Статьи автора

СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ В ЕС: ПРОБЛЕМА ГАРМОНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ МОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН

Номер выпуска 3 (131) от 01.03.2025

В центре внимания автора – стагнация в дальнейшем совершенствовании наднационального регулирования и координации систем социального обеспечения в Евросоюзе. В статье раскрыты основные принципы реализации свободы передвижения работников в ЕС, а также отмечено, что расширение Евросоюза 2004/2007 гг. оказало значительное влияние на масштабы и направления трудовой мобильности граждан внутри Сообщества. Представленный анализ актуальных показателей и характеристик внутренних перемещений работников свидетельствует о существующих диспропорциях между государствами-членами. Автор указывает, что дивергенция национальных режимов социального страхования, а также расходящиеся интересы отдельных стран ЕС, такие как защита прав своих мобильных граждан либо борьба с «социальным демпингом», играют ключевую роль в торможении гармонизации правил социального обеспечения в условиях свободы передвижения. Использованная для исследования концепция «падения вверх» (failing forward) позволила установить, каким образом возможно продвижение интеграции в социальной сфере при наблюдающихся противоречиях. Так, необходимость соблюдения правил единого внутреннего рынка, с одной стороны, и интересов отдельных государств–членов ЕС и их граждан, с другой, в ситуации, когда действующее законодательство не отвечает вызовам времени, а выработка нового блокируется год за годом, приводит институты ЕС к активизации межправительственного взаимодействия и вспомогательных инструментов. Сделан вывод, что применение мягких инструментов регулирования, таких как электронная система обмена данными, служит промежуточным звеном в процессе углубления интеграции в рассматриваемой сфере и может стать отправной точной для перезапуска переговоров о новом законодательстве.

0